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Crise et « consultations » politiques en RDC: quelles issues possibles?


Le président de la RDC, Felix Tshisekedi (au centre), lors de la cérémonie d'inauguration du sommet des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), à Nairobi, au Kenya, le 9 décembre 2019.
Le président de la RDC, Felix Tshisekedi (au centre), lors de la cérémonie d’inauguration du sommet des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), à Nairobi, au Kenya, le 9 décembre 2019.

Le président de la République démocratique du Congo Félix Tshisekedi a abordé vendredi 13 novembre 2020 le 12e jour des « consultations politiques » qu’il a lancées pour surmonter les tensions au sein de la coalition FCC-CACH au pouvoir depuis janvier 2019.

Le président affirme vouloir réaliser l' »union sacrée de la Nation » après de multiples conflits avec ses partenaires du Front commun pour le Congo (FCC) fidèle à son prédécesseur Joseph Kabila, majoritaire au Parlement.

Que peut-il se passer à l’issue de ces « consultations », dont dépend l’avenir de la première transition pacifique du pouvoir dans l’histoire agitée du plus grand pays d’Afrique subsaharienne?LIRE AUSSI :Les tensions persistent au sommet alors que Tshisekedi entame des consultations

Des consultations, jusqu’à quand ?

Initialement prévues pour durer une semaine, les consultations que mène le président Tshisekedi depuis le 2 novembre 2020 « vont se poursuivre encore », a indiqué à l’AFP Paul Diakiese, adjoint au directeur de la presse présidentielle.

Vendredi 14 novembre 2020, le président a reçu certains gouverneurs des 26 provinces de la RDC, tous membres du FCC pro-Kabila, à une exception près.

Qui a été déjà consulté ?

Opposants, mouvements citoyens, confessions religieuses, jusqu’aux musiciens…: le président a largement ouvert les portes du palais de la Nation.

Deux poids lourds de l’opposition, Jean-Pierre Bemba et Moïse Katumbi, ont salué cet effort de dialogue après leur entrevue avec le chef de l’Etat, lui-même un ancien opposant. Ils ne se sont pas prononcés sur la question explosive d’une éventuelle nouvelle majorité à l’Assemblée, au détriment du FCC de M. Kabila et au profit de M. Tshisekedi.

Egalement reçu, le prix Nobel de la paix 2018 Denis Mukwege a prôné la « rupture » avec la corruption et « les hommes qui se sont compromis dans différents crimes ». Les mouvements citoyens Lucha et Filimbi ont proposé un catalogue de mesures pour renforcer l’Etat de droit.

Le président a également reçu la très influente Conférence épiscopale (Cenco). Au tout début des consultations, les intellectuels catholiques du Comité laïc de coordination (CLC) ont plaidé pour la « dissolution » de la coalition au pouvoir, a rapporté la presse présidentielle.LIRE AUSSI :Tshisekedi annonce des consultations et promet des décisions qui “n’excluront aucun cas de figure”

Quelles sont les marges de manoeuvre du président Tshisekedi?

Très étroites. A l’Assemblée nationale, le FCC de Joseph Kabila revendique 338 députés sur 500 alors que la plate-forme présidentielle Cap pour le changement (Cach) ne dispose que de 48 élus.

Pour renverser la majorité pro-Kabila, M. Tshisekedi devrait donc rallier l’ensemble des 107 députés d’opposition, mais aussi débaucher une centaine de députés du FCC – sans parler du Sénat, largement acquis au FCC (93 sénateurs, dont Joseph Kabila lui-même, sur 109).

Evoquée par certains, une dissolution de l’Assemblée serait une vraie déclaration de guerre aux fidèles de M. Kabila. En outre, de nouvelles élections législatives coûteraient très cher aux maigres finances de l’Etat (budget prévisionnel de 6,9 milliards de dollars pour 2021).

Les partisans du président Kabila y participent-ils?

Non. « Le FCC reste ouvert au dialogue avec le chef de l’État, mais plutôt dans le cadre des structures et mécanismes prévus par l’accord de coalition », a indiqué le FCC à l’issue d’une « retraite » politique organisée en parallèle des consultations. « Aucun élu FCC n’est autorisé à se rendre à ces consultations », ajoute à l’AFP le député Didier Manara du PPRD, le parti de Joseph Kabila.

Cependant, des cadres et des élus du FCC ont répondu individuellement à ces consultations. Et des gouverneurs FCC sont attendus vendredi.LIRE AUSSI :Joseph Kabila est un modèle d’homme d’Etat, selon le coordonnateur du FCC

Quelle est la réponse de Kabila ?

Une offensive diplomatique: il a remis une lettre aux ambassadeurs de la Communauté des États d’Afrique australe (SADC), dans laquelle « Kabila a résumé toutes les violations de l’accord FCC/Cash et les violations de la Constitution par le chef de l’État », explique le conseiller diplomatique de l’ancien président. « Ce sont des situations de nature à déstabiliser la RDC », selon ce conseiller.

De son côté, M. Tshisekedi, prochain président en exercice de l’Union africaine (UA) en 2021, a également dépêché des émissaires auprès des présidents rwandais Paul Kagame, égyptien Abdel Fattah al-Sissi, angolais Joao Lourenço, sud-africain Cyril Ramaphosa, selon un conseiller à la présidence congolaise.

Dans quel climat politique se déroulent ces consultations ?

Toujours délétère. Le Conseil des ministres ne siège plus. Sur le site de la Primature, le dernier compte rendu date du 16 octobre. Le parti présidentiel UDPS a prévu samedi une manifestation pour soutenir ces « consultations ». Et l’armée a jugé bon de rappeler par la voix de son porte-parole qu’elle est « apolitique ».

Par VOA/AFP

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